近日，随着巨野县“企业宁静日”制度正式启用和涉企行政执法检查备案智慧监督系统的正式上线，营商环境全面加速优化的“最后一公里”被彻底打通，为巨野重点工作提升和经济社会高质量发展注入了强劲动能。

“‘企业宁静日’机制规定每月1日至20日为‘宁静生产日’，除安全生产、生态环保等特殊重点领域和投诉举报外，执法部门在该时间段不得入企开展执法检查，让企业安心生产经营。”巨野县纪委监委工作人员介绍。

“‘企业宁静日’机制真是‘及时雨’，以前要留出大量时间精力应付各种不定时的检查，现在可以专心搞生产、谋发展了，我为巨野县营商环境的不断改善感到由衷高兴。”山东力乐包装有限公司负责人欣喜地说。

去年，在推动实施涉企执法备案的基础上，巨野县纪委监委主动深入20余家重点企业走访调研，广泛征求企业意见建议。针对多家企业反映的职能部门多头检查、重复检查，给企业正常生产经营带来负担的问题，巨野县纪委监委第一时间组成专项工作组，印发《强化监督执纪问责护航优化营商环境实施方案》，抽查了13个职能部门的行政执法案卷8198册，对发现的问题进行综合研判、逐类分析，针对具体问题精准督促司法部门形成行之有效的机制措施，来加强对职能部门规范执法的监管，“企业宁静日”机制应运而生。

“根据制度要求，结合工作实际，我们单位已在规定时间将本月执法检查计划上传至备案平台。”巨野县相关工作人员提到的备案平台，是由县纪委监委结合相关部门独立开发的涉企执法检查监督平台（即“麟智法”APP），目的就是有效破除机制运行过程中的监管难题，真正推动行政执法监管效能和优化营商环境的有机统一。

“麟智法”APP是县纪委监委积极探索融合监督新理念，搭载5G+网络、云计算等新兴科技手段，创新实现以“事前数字化报备、事中数字化留痕、事后网上评价”为重要内容的智慧监管模式。

执法部门在开展执法检查前，要于当月15日-17日将本月执法计划上传至平台备案，系统会同步推送至被检查对象。正常执法日外，涉及特殊重点领域和投诉举报，确需入企检查的，需通过“临时报备”端口备案，经审核部门通过后，方可入企检查。到达检查现场后，行政执法人员需在“麟智法”APP上进行定位打卡，同时录入迎检人员的姓名、电话，并将检查情况以图像的形式及时上传，以备事后复查。检查结束后，系统会以短信链接的形式自动推送至被检查对象，由被检查对象对执法人员进行评议。

巨野县纪委监委不定期对评议结果进行监督核查，对评议多次不合格或评议造假经查实的部门和个人，将按照相关规定进行严肃处理。同时，在压实司法执法监督责任的基础上，进一步采取独立与联合、明察与暗访等多种形式，对制度实施和平台应用情况进行监督检查，深入挖掘背后的责任、作风问题，下大气力查办、曝光一批损害营商环境的典型案例，以铁的纪律保障护航优化营商环境各项措施落地落实。

“再监督”的持续强化和平台的推广应用也进一步促进执法检查理念转变，变“随意型执法”为“规范型执法”，变“检查型执法”为“服务型执法”，以科学、精准、有效的监管和用心、用情、用力的服务，营造亲商爱商、扶商助商的营商环境，促进企业健康长足发展。目前，从对全县重点企业随机回访情况来看，行政执法规范满意率达98%。

“下步，县纪委监委将继续把护航优化营商环境作为服务保障中心工作的重要举措，立足职责定位、聚焦监督重点，督促优化营商环境责任主体履好职、尽好责，同时不断优化监督方式、强化执纪问责，深挖彻查损害营商环境背后的责任和纪律作风问题，为助推巨野经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。”巨野县纪委监委负责同志表示。

通讯员 张彦磊 葛庆岩